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“雙碳”目標下中國如何發展綠色經濟?

來源:長江日報 2021-12-30 09:48中投網 A-A+

  “雙碳”目標下中國如何發展綠色經濟?專家:需把握節奏

  2020年,中國提出“雙碳”目標,不僅是對國際社會的莊嚴承諾,也是一場深刻的經濟社會變革。如何正確理解“雙碳”目標?“雙碳”目標下,中國應該如何發展綠色經濟?29日,多位專家對這一議題進行深度解析。

  當天,由中國新聞社主辦的“中新財經2021年會”在北京舉行,會議針對“‘雙碳’目標下的綠色經濟”話題進行討論。多位專家表示,“雙碳”目標有助于推動中國經濟轉型,但需要科學對待目標的實現,把握好目標實現的節奏,做好實現“雙碳”目標路徑的科學研究。

  中華環保聯合會副主席、原環保部總工程師楊朝飛表示,環境保護將倒逼經濟轉型,環境保護的要求將幫助企業實現達標排放、淘汰污染嚴重的設備。但從發達國家治理環境的經驗看,經濟轉型都會有一定的平臺期,環保的倒逼轉型需要把握好節奏。“之前一些地方的‘運動式’減排有點過急過猛,要有序、漸進推進,處理好環保和經濟發展的關系。”

  清華大學經濟管理學院副院長李紀珍表示,“雙碳”目標不僅是中國對世界的莊重承諾,更要意識到“雙碳”目標對中國的產業變革、治理體系改革、人才培養都是一個很好的機會。此前中國出現的“拉閘限電”情況,是對經濟發展規律以及如何實現“雙碳”目標還不清楚的表現,中國在如何實現“雙碳”目標上仍面臨著研究不足的痛點。

  近日中央經濟工作會議要求正確認識和把握“雙碳”目標,提出實現碳達峰碳中和是推動高質量發展的內在要求,要堅定不移推進,但不可能畢其功于一役。要科學考核,防止簡單層層分解。

  “雙碳”目標的實現離不開各行業的減排貢獻。對于金融行業對綠色經濟的支持,中國人民大學重陽金融研究院執行院長王文表示,近年來,中國綠色金融、綠色信貸實現了30%以上的快速增長,全社會開展了大量關于綠色金融的研討活動,從金融的角度已經給予綠色經濟很大支持。但要注意的是,金融支持“雙碳”目標、綠色經濟,不能一窩蜂、不能太著急,要科學考核、科學分層,避免“一刀切”的簡單主義、冒進主義,也要避免矯枉過正的保守主義。要通過金融手段實現“雙碳”目標科學的資源配置。

  對于建筑領域的減排,北京市建筑設計研究院有限公司董事長、總建筑師徐全勝表示,通過節能的技術方法可以將建筑能耗降到十分之一,創新科技在建筑減排上發揮著越來越重要的作用。但建筑減排也面臨著困難和瓶頸,比如建筑減排還缺乏精細化、一體化的設計,散熱、節水等還沒有統籌起來,建筑減排也需要與整體的城市、能源規劃統籌起來。

  推動減排、保護環境,不僅依靠政府,考驗著政府的智慧,也要發揮市場的作用。發展綠色經濟應該如何發揮市場的作用、推動市場積極參與到減排之中?

  楊朝飛表示,市場機制不僅對經濟有決定作用,對環境保護也有決定作用。“僅靠政府投入是不可持續的,因為政府難以一直負擔大量的環保投入,依靠政府的環境治理也存在效率不足的問題。”

  他表示,發揮市場機制推動環境治理的方法是多樣化的,比如,國外允許污水處理廠、垃圾焚燒廠合理盈利,以激勵企業處理更多的垃圾和污水;采取生產者責任延伸機制,即誰生產誰回收,這不僅因為生產者回收具有技術優勢,也能倒逼企業進行生態設計,設計出更多利于回收的產品;推動綠色信貸、綠色保險、綠色租賃、綠色抵押等,通過市場手段全方位推動污染治理,以最小的投入實現最大的治污效果。

  李紀珍表示,政府應該通過補貼等政策給予市場一定的引導,對企業來說,要看準技術發展趨勢,提高綠色經濟的技術水平,適應“雙碳”目標、適應綠色轉型的未來趨勢。

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